Решения Совета

Решение Совета №14 от 29.04.2021

СОВЕТ СЫРОПЯТСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

КОРМИЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Р Е Ш Е Н И Е

29.04. 2021 №14

с. СыропятскоеОб утверждении Положения о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора на территории Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Омской области от 07 апреля 2021 №133-п «О конкурсном отборе инициативных проектов на территории Омской области», руководствуясь Уставом Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района:

РЕШИЛ:

1. Утвердить Положение о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора на территории Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района согласно приложению к настоящему решению.

2. Опубликовать настоящее решение в газете «Официальный вестник Кормиловского муниципального района и разместить его на официальном сайте Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района http://syropyatskoe.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).

Глава Сыропятского сельского поселения

Кормиловского муниципального района Н.К. Петрова

Приложение

к решению Совета

Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района

от 29.04.2021 года № 14

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора на территории Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора для реализации на территории Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района, в том числе и в целях выдвижения для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области.

1.2. Термины и понятия, используемые в настоящем Положении, по своему значению соответствуют терминам и понятиям, используемым в Федеральном законе от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

1.3. Организатором конкурсного отбора инициативных проектов на территории Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района в том числе и в целях выдвижения для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области (далее – отбора инициативных проектов) является Администрация Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района.

1.4. Материально-техническое, информационно-аналитическое и организационное обеспечение отбора инициативных проектов на территории Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района осуществляется Администрацией Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района.

1.5. Инициативным проектом является документально оформленное и внесенное в порядке, установленном настоящим Положением, в Администрацию Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района предложение в целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления.

1.6. Инициативный проект реализуется за счет средств бюджета Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района, в том числе инициативных платежей – средств граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемых на добровольной основе и зачисляемых в бюджет Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и/или межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области.

1.7. Бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов предусматриваются в бюджете Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района.

1.8. Объем бюджетных ассигнований на поддержку одного инициативного проекта из бюджета Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района без учета межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области не должен превышать 300000 рублей .

2. Выдвижение инициативных проектов

2.1. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить:

- инициативная группа численностью не менее трех граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района;

- органы территориального общественного самоуправления муниципального образования Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района;

- староста сельского населенного пункта Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района (далее – инициаторы проекта).

2.2. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) указание на территорию муниципального образования Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект;

6) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

7) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

8) указание на объем средств бюджета Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей.

2.3. Инициативный проект, выдвигаемый для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области, должен соответствовать типологии инициативных проектов, установленной постановлением Правительства Омской области от 07 апреля 2021 №133-п «О конкурсном отборе инициативных проектов на территории Омской области», на тот год, в котором планируется инициативный проект реализовать.

2.4. Инициативный проект до его внесения в Администрацию Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части, целесообразности реализации инициативного проекта или поддержан подписями граждан.

При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании граждан.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района прикладывают к нему соответственно протокол схода, собрания или конференции граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части по форме согласно приложению к настоящему Положению.

3. Обсуждение и рассмотрение инициативных проектов

3.1. Обсуждение и рассмотрение инициативных проектов проводится до внесения данных инициативных проектов в Администрацию Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района на сходах, собраниях или конференциях граждан, в том числе на собраниях или конференциях граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления.

При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном сходе, одном собрании или одной конференции граждан.

3.2. После обсуждения и рассмотрения инициативных проектов по ним проводится голосование граждан. По результатам голосования инициативные проекты, получившие поддержку граждан, направляются в Администрацию Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района.

3.3. Инициаторам проекта и их представителям обеспечивается возможность участия в рассмотрении инициативных проектов и изложении своих позиций по ним на всех этапах конкурсного отбора.

4. Внесение инициативных проектов в Администрацию Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района

4.1. Для проведения отбора инициативных проектов Администрацией Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района устанавливаются даты и время приема инициативных проектов.

Данная информация, а также информация о сроках и условиях проведения отбора инициативных проектов размещаются на официальном сайте Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4.2. Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в Администрацию Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района прикладывают к нему документы в соответствии с п. 2.4 настоящего Положения, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями муниципального образования или его части.

4.3. Администрация Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района на основании проведенного технического анализа, принимает решение о поддержке инициативного проекта и продолжении работы над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта бюджета Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района, внесение изменений в решение о бюджете Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района, а также в целях выдвижения для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области, или решение об отказе в поддержке инициативного проекта и о возврате его инициаторам проекта с указанием причин отказа в соответствии с пунктом 4.4. настоящего Положения.

4.4. Администрация Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

- несоблюдение установленного настоящим Положением порядка выдвижения, обсуждения, внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

- несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Омской области, Уставу Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района и нормативным правовым актам Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района;

- невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у муниципального образования Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района необходимых полномочий и прав;

- отсутствие средств бюджета Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района в объеме, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

- наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

- признание инициативного проекта не прошедшим отбор инициативных проектов.

5. Проведение собрания граждан по отбору инициативных проектов

5.1. Собрание граждан по отбору инициативных проектов проводится в месте, определенном Администрацией Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района.

5.2. Собрание граждан проводится в сроки, установленные Администрацией Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района.

5.3. В голосовании по инициативным проектам вправе принимать участие жители Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

Житель Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района имеет право проголосовать за 2 инициативных проекта, при этом за один проект должен отдаваться один голос.

5.4. Результаты голосования по инициативным проектам утверждаются конкурсной комиссией при принятии итогового решения.

6. Утверждение инициативных проектов для реализации, в том числе в целях их выдвижения для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области

6.1. Для утверждения результатов отбора инициативных проектов Администрацией Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района образуется конкурсная комиссия.

6.2. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается Администрацией.

Половина от общего числа членов конкурсной комиссии должна быть назначена на основе предложений представительного органа Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района.

В состав конкурсной комиссии Администрации Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района могут быть включены представители общественных организаций по согласованию.Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря конкурсной комиссии и членов конкурсной комиссии.

6.3. Основной задачей конкурсной комиссии является принятие решения, в том числе об отборе инициативных проектов в целях выдвижения для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области по итогам собрания граждан по конкурсному отбору инициативных проектов и подготовка соответствующего муниципального акта.

6.4. Заседание конкурсной комиссии считается правомочным при условии присутствия на нем не менее половины ее членов. Решение конкурсной комиссии о результатах конкурсного отбора принимается в отсутствие инициаторов проекта, подавших заявку, и оформляется протоколом заседания конкурсной комиссии.

6.5. Председатель конкурсной комиссии:

1) организует работу конкурсной комиссии, руководит деятельностью конкурсной комиссии;

2) формирует проект повестки очередного заседания конкурсной комиссии;

3) дает поручения членам конкурсной комиссии в рамках заседания конкурсной комиссии;

4) председательствует на заседаниях конкурсной комиссии.

При отсутствии председателя конкурсной комиссии его полномочия исполняет заместитель председателя конкурсной комиссии.

6.6. Секретарь конкурсной комиссии:

1) осуществляет информационное и документационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии, в том числе подготовку к заседанию конкурсной комиссии;

2) оповещает членов конкурсной комиссии о дате, месте проведения очередного заседания конкурсной комиссии и повестке очередного заседания конкурсной комиссии;

3) оформляет протоколы заседаний конкурсной комиссии.

6.7. Член конкурсной комиссии:

1) участвует в работе конкурсной комиссии, в том числе в заседаниях конкурсной комиссии;

2) вносит предложения по вопросам работы конкурсной комиссии;

3) знакомится с документами и материалами, рассматриваемыми на заседаниях конкурсной комиссии;

4) голосует на заседаниях конкурсной комиссии.

6.8. Решение конкурсной комиссии принимается открытым голосованием простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов конкурсной комиссии. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

Члены конкурсной комиссии обладают равными правами при обсуждении вопросов о принятии решений.

6.9. Заседание конкурсной комиссии проводится в течение трех рабочих дней после проведения собрания граждан.

6.10. Протокол заседания конкурсной комиссии должен содержать следующие данные:

- время, дату и место проведения заседания конкурсной комиссии;

- фамилии и инициалы членов конкурсной комиссии и приглашенных на заседание конкурсной комиссии;

- результаты голосования по каждому из включенных в список для голосования инициативных проектов;

- инициативные проекты, прошедшие отбор и подлежащие финансированию из бюджета Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района, в том числе и в целях выдвижения для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета.

Протокол заседания конкурсной комиссии подписывается председателем конкурсной комиссии и секретарем конкурсной комиссии в течение трех рабочих дней со дня проведения заседания конкурсной комиссии.

6.11. Победителем (победителями) отбора признается (признаются) инициативный проект (инициативные проекты), получивший (получившие) наибольшее количество голосов жителей муниципального образования Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района при проведении голосования участниками собрания граждан для его (их) последующей реализации в пределах объема бюджетных ассигнований, утвержденных решением о бюджете Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), на реализацию инициативных проектов, а также в целях выдвижения для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области.

7. Участие инициаторов проекта в реализации инициативных проектов

7.1. Инициаторы проекта вправе принимать участие в реализации инициативных проектов в соответствии с настоящим Положением.

7.2. Инициативные платежи физических и юридических лиц вносятся на счет Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района не позднее 14 дней со дня опубликования итогов конкурсного отбора при условии признания инициативного проекта победителем.

В случае, если реализация инициативного проекта планировалась за счет привлечения межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области инициативные платежи физических и юридических лиц вносятся на счет Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района не позднее 30 дней со дня опубликования итогов конкурсного отбора инициативных проектов на территории Омской области при условии признания инициативного проекта победителем и получения информации о финансовой поддержке за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Омской области.

7.3. В случаях, если инициативный проект не был реализован, образования остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, инициативные платежи возвращаются лицам, осуществившим их перечисление в бюджет Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату физическим лицам и юридическим лицам, осуществившим их перечисление в местный бюджет, устанавливается нормативным правовым актом представительного органа Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района.

7.4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

7.5. Приемка результатов работ по реализованному инициативному проекту оформляется актом, подписываемым, в том числе инициаторами проекта.

7.6. Отчет о ходе и итогах реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте Сыропятского сельского поселения Кормиловского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 30 кале

Приложение к Положению

ТИПОВАЯ ФОРМА

протокола собрания граждан о выдвижении

инициативных проектов, направленных на решение вопросов

местного значения

Протокол № ______

собрания граждан о выдвижении

инициативных проектов, направленных на решение вопросов

местного значения (далее – инициативные проекты)

______________________________________________________________

(наименование населенного пункта, поселения, муниципального района, городского округа,наименование территориального общественного самоуправления (в случае, еслипроводится собрание граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления)

Дата проведения собрания граждан: ______________ г.

Место проведения собрания граждан:________________________

Время начала собрания граждан: _______ часов _______ минут.

Время окончания собрания граждан: _____ часов _______ минут.

Присутствовало ________ человек (по списку согласно приложению № 1).

Председатель собрания:

_____________________________________________________________.

(ФИО)

Секретарь собрания:

_____________________________________________________________.

(ФИО)

1. Об избрании председателя собрания граждан выдвижении инициативных проектов, направленных на решение вопросов местного значения (далее – собрание граждан).

СЛУШАЛИ: _________________________________________________________________.

(ФИО)

ГОЛОСОВАЛИ:

«за» - _______;

«против» - _______;

«воздержались» - _______.

РЕШИЛИ:

Избрать председателем собрания граждан _______________________________________________________________

(ФИО)

2. О формировании повестки дня собрания граждан.

СЛУШАЛИ:

Председателя собрания граждан

_______________________________________________________________

(ФИО)

с предложением утвердить следующую повестку дня собрания граждан:

1. Об избрании секретаря собрания граждан.

2. О выдвижении инициативных проектов.

3. Об определении форм и размеров участия населения в реализации инициативного проекта.

4. Об определении представителей инициативной группы граждан

(представителей органа территориального общественного самоуправления),

ответственных за направление инициативного проекта в

__________________________________________________________________,

(наименование местной администрации городского округа, поселения)

а также осуществление иных действий в рамках участия в отборе инициативных проектов, в том числе сбор и подготовку необходимых документов от имени жителей, выдвинувших инициативный проект.

ГОЛОСОВАЛИ:

«за» - _______;

«против» - _______;

«воздержались» - _______.

РЕШИЛИ:

Утвердить предложенную повестку дня собрания граждан.

2.1. По первому вопросу повестки дня собрания граждан:

СЛУШАЛИ: _________________________________________________________________.

(ФИО председателя собрания граждан)

ГОЛОСОВАЛИ:

«за» - _______;

«против» - _______;

«воздержались» - _______.

РЕШИЛИ:

Избрать секретарем собрания граждан __________________________________________________________________

(ФИО)

2.2.. По второму вопросу повестки дня собрания граждан:

СЛУШАЛИ: _________________________________________________________________,

(ФИО)

СЛУШАЛИ: _________________________________________________________________.

(ФИО)

ГОЛОСОВАЛИ:

«за» - _______;

«против» - _______;

«воздержались» - _______.

РЕШИЛИ:

1. Выдвинуть следующий инициативный проект:

_________________________________________________________________.

(наименование инициативного проекта)

2. Установить, что исходя из имеющихся расчетов и документации стоимость

реализации инициативного проекта будет составлять_________ тыс. рублей.

2.3. По третьему вопросу повестки дня собрания граждан:

СЛУШАЛИ:

_________________________________________________________________,

(ФИО)

СЛУШАЛИ:

______________________________________________________________.

(ФИО)

СЛУШАЛИ: _________________________________________________________________.

(ФИО)

ГОЛОСОВАЛИ:

«за» - _______;

«против» - _______;

«воздержались» - _______.

РЕШИЛИ:

1. Установить, что на реализацию инициативного проекта физическими лицами будет направлено ________________ тыс. рублей.

2. Установить, что в нефинансовой форме в целях реализации инициативного проекта будут осуществлены:

1) __________________________________________________________________

(наименование мероприятий, работ, услуг)

______________________________________________________________________________;

(ФИО субъекта осуществления мероприятий, работ, услуг)

2) __________________________________________________________________

(наименование мероприятий, работ, услуг)

_________________________________________________________________;

(ФИО субъекта осуществления мероприятий, работ, услуг)

3) __________________________________________________________________

(наименование мероприятий, работ, услуг)

__________________________________________________________________.

(ФИО субъекта осуществления мероприятий, работ, услуг)

3. Установить, что трудовое участие в реализации инициативного проекта примут ___ человек (по списку согласно приложению № 2).

2.4. По четвертому вопросу повестки дня собрания граждан:

СЛУШАЛИ: _________________________________________________________________.

(ФИО)

ГОЛОСОВАЛИ:

«за» - _______;

«против» - _______;

«воздержались» - _______.

РЕШИЛИ:

Определить представителей инициативной группы граждан (представителей органа территориального общественного самоуправления), ответственных за направление проекта инициативного бюджетирования в __________________________________________________________________,

(наименование местной администрации городского округа, поселения)

а также осуществление иных действий в рамках участия в отборе инициативных проектов на конкурсной основе, в том числе сбор и подготовку необходимых документов от имени жителей, выдвинувших инициативу, направленную на решение вопроса местного значения:

п/п

Представители инициативной группы, органа территориального общественного самоуправления (ФИО полностью)

Контактный телефон

Адрес электронной почты

Председатель собрания граждан: ____________ _______________________

(подпись) (ФИО)

Секретарь собрания граждан: ____________ _______________________

(подпись) (ФИО)

Приложение №1

к протоколу № _____

собрания граждан о выдвижении

инициативных проектов, направленных на

решение вопросов местного значения

СПИСОК

граждан, присутствовавших на собрании граждан о выдвижении

инициативных проектов

N п/п	ФИО	Адрес	Подпись
1	2	3	4

Дата проведения собрания граждан: ______________ г.

Председатель собрания граждан: ____________ _______________________

(подпись) (ФИО)

Секретарь собрания граждан: ____________ _______________________

(подпись) (ФИО)

Приложение № 2

к протоколу № _____

собрания граждан о выдвижении

инициативных проектов, направленных на

решение вопросов местного значения

СПИСОК

граждан, изъявивших желание принять трудовое участие

в реализации инициативных проектов

N п/п	ФИО	Адрес	Подпись
1	2	3	4

Дата проведения собрания граждан: ______________ г.

Председатель собрания граждан: ____________ _______________________

(подпись) (ФИО)

Секретарь собрания граждан: ____________ _______________________

(подпись) (ФИО)

ндарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта.